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物业管理规范与业主权益手册

第1章总则

1.1物业管理定义与适用范围

物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。本规范适用于物业管理区域内全体业主、业主委员会、物业服务企业以及承担物业管理相关服务的第三方服务机构。

本规范明确界定“物业管理用房”为专用于物业管理活动的用房，其面积不得少于物业管理用房建筑面积的10%，且必须独立于住宅单元。适用范围涵盖新建商品住宅的初始物业管理、既有住宅的续期物业管理以及公共租赁住房等保障性住房的物业管理全过程。本规范强调物业管理服务的本质是提供专业化、标准化、法治化的服务，旨在实现业主权益的保障与社区治理的优化。

所有物业服务企业必须依据本规范及相关法律法规，在合同签订前进行资质审查，确保服务主体具备相应的专业能力和履约能力。

1.2业主委员会与物业服务企业职责

业主委员会作为业主大会的执行机构，其核心职责是召集业主大会会议、代表业主行使表决权、监督物业服务企业履约以及制定和修改管理规约。物业服务企业作为服务提供方，其核心职责是制定服务方案、实施物业服务、监督业主委员会工作、接受业主监督以及保障业主的合法权益不受侵害。

业主委员会在选聘物业服务企业时，必须通过公开招标或邀请招标方式确