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2025年大数据与行业融合发展手册

第1章2025年大数据与行业融合的战略导向与顶层设计

1.1全球数字经济格局演变与我国数据要素战略部署

当前全球数字经济已从“数据驱动”向“数据要素驱动”深刻转型，主要经济体纷纷将数据列为新质生产力的核心要素，通过构建国家级数据确权平台与跨境数据流动安全机制，重塑全球产业链分工格局。我国作为全球第二大经济体，正加速推进数据要素市场化配置改革，力争到2025年数据要素市场规模突破10万亿元，形成“数据—算力—算法—应用”的四链闭环生态。在技术层面，式（GC）与大数据的融合已成为全球竞争焦点，全球头部企业已率先推出基于多模态大模型的行业解决方案，通过深度学习技术实现非结构化数据的智能解析，显著降低了数据获取成本。我国正依托“东数西算”工程，构建全国一体化算力调度体系，2025年将建成10个以上国家级算力枢纽节点，支撑超大规模复杂模型的高效训练与推理。

数据要素价值释放方面，通过数据资产入表试点，企业可将数据资产转化为可交易的股权或债权凭证，有效激活数据沉睡价值。据测算，2025年我国数据资产入表试点企业将覆盖2000余家，数据资产估值总额有望突破5万亿元，形成“数据资产化”的成熟商业模式。安全合规成为全球数字贸易的底线要求，欧盟《数字服务法》与《数据法案》已确立数据主权与隐私保护红线，倒逼全球企业建立全生命周期数据治