民航安全检查手册（执行版）.docxVIP

民航安全检查手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）相关安全标准编制，旨在确立民航安全检查工作的统一法律框架与操作规范。其核心目标是构建“预防为主、安全至上”的安全防御体系，通过规范检查流程、明确责任边界，确保每一架航班、每一个旅客、每一件物品均处于受控状态，从而从源头上消除飞行安全隐患。安全检查工作必须遵循“全员、全程、全方位”原则，覆盖从旅客登机前、行李托运、机上服务到离机后的全生命周期。任何环节的人员、设备或程序若出现疏漏，都可能成为导致航空器失事的隐患，因此必须严格执行标准化作业程序（SOP），杜绝人为差错。

本手册定义了“安全检查”的法定内涵，即指由民航安全检查员依据法律法规和规章，对旅客及其随身物品、托运行李、航空货物及航空运输工具进行的强制性安全核查活动。该活动不以发现违禁品为唯一目的，而是基于科学的风险评估模型，综合判定物品是否构成飞行安全威胁。实施安全检查需严格区分“正常检查”与“异常检查”。正常检查旨在快速、高效地识别常规违禁品（如打火机、刀具等）；异常检查则针对携带危险物品、非正常携带物品或疑似非法运输物品的旅客，需启动更深入的溯源调查与处置程序，确保风险可控。检查人员在进行任何操作前，必须履行“三不”原则：不隐瞒、不伪造、不擅自变更检查程序。所有检查动作须符合《民用航空安全检查