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城市环境卫生管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在为城市环境卫生管理提供一套标准化、规范化的操作指南，明确各级管理主体在环境卫生治理中的权责边界，确保城市市容市貌整洁有序，保障市民健康权益。环境卫生管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理、持续改善”的工作方针，坚持科学规划、依法管理、公众参与的原则，推动从“脏乱差”向“优美城”的实质性转变。

管理对象涵盖城市道路、公共场地、公共场所、垃圾收集点、污水处理设施及垃圾转运站点等所有涉及环境卫生的微观区域和宏观系统。管理目标设定为：生活垃圾综合处理率达到90%以上，城市道路清扫保洁率达到100%，生活垃圾渗滤液处理率达到100%，以及实现主要污染物排放达标率100%。管理期限设定为自本手册发布之日起至城市环境卫生管理体系正式运行满五年，期间需根据城市发展阶段动态调整管理策略。

本手册适用于本市行政区域内各级人民政府及其部门、街道办事处及其派出机构、相关企事业单位及个人开展环境卫生管理活动的全过程。

1.2适用范围

本手册适用于城市街道清扫、公共场地清洁、垃圾清运、污水处理、垃圾转运及废弃物资源化利用等环境卫生管理的具体作业活动。本手册适用于城市环境卫生管理中的行政执法、监督检查、绩效考核、责任落实及应急处置等管理手段的应用。

本手册适用于新建、改建、扩建城市道路及公共场所时，环境卫生设施配套方案的编制与实施。本手