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石棉开采与加工手册（执行版）

第1章总则与安全生产管理

1.1适用范围与职责界定

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》及矿山安全相关国家标准编制，适用于所有从事石棉开采、选矿、加工、运输及仓储全链条作业的企事业单位及其从业人员，涵盖从露天矿山至成品工厂的每一个生产环节。在职责界定上，企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责清单，并与每位员工签订书面安全责任书，确保责任落实到人、到岗到人。

安全管理部门作为安全生产的归口管理部门，负责制定年度安全生产计划，组织制定并落实各项安全管理制度，对施工现场的安全生产状况进行日常监督检查和考核。特种作业人员（如采矿机械操作手、爆破工、电工等）必须持有国家规定的特种作业操作证，严禁无证上岗，凡发现无证人员操作关键设备，立即责令停止作业并上报。应急救援队伍需由专职安全员、班组长及外部专业救援队组成，定期开展综合应急演练，确保在突发事故时能迅速启动应急预案，实现“打早、打小、打了”。

所有员工必须熟悉本岗位的危险源辨识结果，掌握本岗位的安全操作规程，若发现违章指挥或违章作业行为，有权拒绝执行并立即向现场管理人员报告。

1.2法律法规与标准体系解读

企业必须将《中华人民共和国安全生产法》作为最高准则，深入解读其中关于矿山企业安全生产的法律责任条款，确保全员知法、懂法，杜绝因无