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环境影响评价与污染防治手册

第1章总则

1.1评价依据与适用范围

评价依据是指在进行环境影响评价时，必须遵循的国家法律法规、部门规章、地方性法规以及具有法律效力的标准规范文件。例如，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定，建设单位应当在编制环境影响报告书前，委托具有相应资质的环境影响评价机构编制。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，不同行业的建设项目适用不同的分类管理要求，如制造业、建筑业等需编制报告书，而部分小型项目则可能仅需填报登记表。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ24.2-2019），针对易燃易爆危险化学品建设项目，必须单独编制环境风险评价报告，且其编制深度需满足特定安全阈值要求。依据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），评价工作需遵循“依法、科学、规范、公开”的原则，确保评价行为在法治轨道上运行。适用范围涵盖所有在中华人民共和国境内新建、改建、扩建或技术改造的建设项目，以及国家规定的其他需要实施环境影响评价的建设项目。对于工业项目，依据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，实行鼓励类、限制类和淘汰类管理，其中限制类和淘汰类项目原则上禁止或限制建设，其环境影响评价文件需严格审查其技术可行性与环境影响。对于交通项目，依据《公路建设项目环境影响评价技术导则》，需根据公路等级、车道数及设计时速，