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医疗政策与法规解读手册

第1章总则与适用范围

1.1政策制定的基本原则与法律依据

坚持“以患者为中心”的服务理念，所有政策制定必须将提升患者就医体验、保障医疗质量作为首要目标，严禁任何政策制定行为偏离这一核心导向。严格遵循《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及《医疗纠纷预防和处理条例》等上位法，确保本手册所解读的政策内容在法律框架内运行，不得与现行法律法规相抵触。

贯彻“公益性”与“公平性”原则，所有诊疗服务收费标准和医保支付政策均需在阳光下公开，杜绝利用政策漏洞进行过度医疗或价格欺诈的行为。建立“预防为主、防治结合”的治理思路，政策制定需统筹考虑医疗资源分布不均问题，通