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国企技术改造廉洁监督指南(2025年)

第一章总则

1.1制定目的

为落实《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》关于“强化技术改造项目廉洁风险防控”要求，防止技改资金“跑冒滴漏”，保障国有资产安全与技改绩效双提升，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于国务院国资委履行出资人职责的中央企业及其所属各级法人单位，使用国有资本金、银行贷款、政府专项补贴、自筹资金等实施的技术改造、数字化升级、绿色低碳改造、安全环保整治等项目。

1.3廉洁监督原则

（1）穿透式：资金流到哪儿，监督跟进到哪儿；

（2）嵌入式：监督节点嵌入技改全生命周期，与业务同步规划、同步实施、同