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房地产法律法规与政策手册

房地产法律法规与政策手册

第一章总则与基本原则

第一节法律体系概述与适用范围

我国房地产领域以《中华人民共和国宪法》为根本依据，构建了由法律、行政法规、地方性法规及部门规章组成的多层次法律体系。其中，《城市房地产管理法》是规范房地产开发与交易的核心法律，确立了“房地一体”原则，即房屋所有权与土地使用权必须同时转移。该法律体系明确了不同层级的法律效力，法律具有最高效力，行政法规次之，地方性法规不得与上位法冲突。例如，在制定《北京市房地产条例》时，若涉及土地供应价格，必须严格遵循国家规定的基准地价调整机制，不得擅自突破。

适用范围涵盖从土地供应、开发建设、