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能源规划与项目管理手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划编制依据与范围

编制依据严格遵循国家《能源法》及《国家能源中长期发展规划（2021—2035年）》，以《可再生能源法》为法律基石，确保规划符合国家宏观战略导向。②依据《投资项目可行性研究指南》及行业最新技术标准，结合项目所在地《区域能源发展专项规划》，确定项目选址的合规性。参考国际能源署（IEA）发布的《2030年净零排放路线图》及中国《“十四五”现代能源体系规划》，确保技术路线的先进性与国际接轨。④结合项目所在地的《国土空间规划》及《城市总体规划》，严格执行用地指标管控，避免与周边生态红线或基础设施重叠。⑤依据《能源统计调查制度》及项目单位提供的最新产能数据，对项目进行精准的负荷预测与需求测算。必须同步获取项目所在地的《电力市场交易规则》及《碳排放权交易管理办法》，确保项目运营符合未来电力市场化定价机制。

规划编制范围涵盖项目全生命周期内的能源系统布局，包括建设阶段的能源基础设施、运营阶段的能源调度系统以及退役阶段的资源回收处理。②范围界定需明确包含项目区内的各类能源设施（如火电、光伏、储能等）的相互连接关系及能量平衡计算边界。规划范围需延伸至项目周边的电网接入点、输配电线路及调度中心，确保能量传输路径的可行性与稳定性。④规划范围应包含项目运营所需的辅助设施，如能源管理系统（EMS）