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航空货物运输管理与安全手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与定义

本手册旨在为航空货运企业、承运人及货主提供一套标准化的航空货物运输管理与安全操作规范，明确货物在从装运地到目的地全过程中的责任边界、操作流程及应急处置要求，确保货物安全、准时、合规地交付。“航空货物运输”是指利用航空器在航空运输路线上进行的国际或国内、陆空或海空联运的货物装卸、仓储、仓储、中转等作业活动，其核心特征是高时效性与高风险性。

“航空货运安全”不仅指货物在运输过程中不发生物理损毁，更涵盖因人为操作失误、设备故障、环境因素或外部不可抗力导致的货物灭失、损坏、污染或延误等风险事件。“航空货运管理”是指企业依据法律法规，对货物进行计划调度、仓储管理、装载加固、飞行前检查、在途监控、地面操作及事后理赔等一系列系统性工作的总称。“手册”作为企业运营的核心文档，其版本管理遵循“谁制定、谁负责、谁变更、谁归档”的原则，确保所有操作人员使用最新有效的操作指引，杜绝因文档滞后导致的作业风险。

本手册的编制依据包括《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约》及中国民用航空局发布的最新规章，旨在平衡运营效率与极致安全，为行业提供具有可操作性的技术参考。

1.2法律框架与监管要求

中国民航局（CAAC）是航空货运管理的最高行政主管部门，负责制定运输规则、颁发运行合格证及监督企业安全管理体系（SMS）的运行有效性。