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航运管理与国际规则手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

本《航运管理与国际规则手册（执行版）》是国际海事组织（IMO）框架下，为规范全球范围内船舶运营、货物装卸及港口作业行为而制定的综合性技术与管理指南，其核心依据为《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际海事安全规则》（ISMCode）及《国际油轮安全管理规则》（ISMCode）等核心国际公约。手册明确界定，所有在公约框架内从事船舶建造、设计、检验、登记、运营、维修、运输及废弃物处置的航运主体，必须严格遵守手册中规定的标准、程序及操作规范，以确保船舶结构完整性、船员安全及海上环境安全。

手册旨在通过标准化作业流程，消除因人为操作差异导致的事故隐患，建立一套涵盖预防、监测、应急及持续改善的闭环管理体系，从而显著降低船舶碰撞、火灾、泄漏及人员落水等严重海上事故发生的概率。手册特别强调了“安全第一”的核心理念，要求所有航运参与者将安全置于商业利益之上，通过定期安全审核（PSA）和安全管理方案（SMS）的评审，确保管理体系符合国际最佳实践要求。手册不仅适用于大型商船，同样适用于小型渡轮、非机动船舶、滚装船及特种作业船舶，只要其运营活动涉及船舶交通管理系统（VTS）或特定危险货物运输，即需纳入手册执行范畴。

手册的制定过程充分吸纳了全球航运业专家、监管机构及船东代表意见，确保其内容具有