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2025年土地开发与项目风险评估手册

第1章土地开发与项目风险评估手册

1.1土地权属与合规性评估

土地历史沿革梳理需建立“一宗地一档”档案，首先通过宗地编号、界址点坐标及面积四至范围，回溯土地从原始承包地到国有划拨或出让的全过程。例如：在审查某工业用地时，需确认其前身是1998年划拨的集体建设用地，并在档案中明确标注该地块在2005年因城市规划调整被征收为国有用地，同时记录2010年该地块被重新规划为工业用途的审批文号。权利清晰度审查需交叉比对《不动产权证书》、《国有土地使用证》及历史承包合同，重点核查是否存在“一地多证”或权属主体不一致的情况。例如：针对某商住综合体