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管辖“原告就被告”例外情形

引言

民事诉讼管辖制度是司法程序的起点，直接关系到当事人诉讼权利的实现与司法资源的合理配置。在众多管辖原则中，“原告就被告”（即由被告住所地法院管辖）因符合“两便”原则（便于当事人诉讼、便于法院审理），被多数国家立法确立为一般规则。我国《民事诉讼法》亦将其作为地域管辖的基础，规定“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖”（《中华人民共和国民事诉讼法》，2021修正）。然而，法律的生命力在于对现实的回应。当被告住所地存在难以确定、当事人诉讼能力显著失衡或案件标的具有特殊属性时，严格适用“原告就被告”可能导致程序不公或司法效率低下。因此，立法通过设置例外情形，在一般规则与特殊需求间寻求平衡。本文将围绕例外情形的立法基础、具体类型、适用边界及实践挑战展开探讨，以期深化对管辖制度实质正义的理解。

一、“原告就被告”例外情形的立法基础与价值考量

（一）例外情形的法律依据

我国对“原告就被告”例外情形的规定，集中体现于《民事诉讼法》及相关司法解释中。例如，《民事诉讼法》第22条明确列举了四类由原告住所地法院管辖的情形：对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；对被监禁的人提起的诉讼。此外，第23