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特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定

一、《规定》的性质

（一）规定是政府部门规章和法源；

（二）规定是根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、法规制定；

（三）规定是强制性法律规范，设定了相关安全责任主体应承担履行的法定义务和违法应承担的法律责任；

（四）规定是为实施特种设备安全法律、法规而做的具体细化规定；

（五）《安全生产法》是安全管理的一般法，《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》是《安全生产法》有关特种设备安全管理监督的特别法；

（六）《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》是以上有关法律、法规对特种设备使用安全管理监督的特别规定。

二、《规定》立法目的和适用主体

（一）直接立法目的

为了督促特种设备使用单位：

1.落实安全主体责任；

2.强化使用单位主要负责人特种设备使用安全责任；

3.规范安全管理人员行为；

4.加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。

（二）规定最终立法目的：

预防特种设备事故，保障人身和财产安全。

（三）规定适用的安全责任主体

特种设备使用单位及其主要负责人、安全总监、安全员。

三、《规定》的基本特点

（一）明确界定了特种设备的法定种类：

锅炉，压力容器，气瓶，压力管道，电梯，起重机械，客运索道，大型游乐设施，场（厂）内专用机动车辆。

（二）明确了特种设备使用安全责任