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疾病预防与控制操作手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《疾病预防与控制操作手册（执行版）》的编写初衷，即规范全系统各级人员的预防性健康管理操作行为，确保在突发公共卫生事件或日常健康监测中，能够依据国家法律法规及行业标准，快速、准确地启动应急响应程序。适用范围涵盖本组织所有从事传染病防控、突发公共卫生事件处置、日常健康监测及医疗废物处置等工作的职能科室、临床科室、检验科、感染性疾病科及相关辅助岗位人员，确保人人知责、人人尽责。

本手册作为操作层面的核心指导文件，其修订频率严格遵循国家卫健委发布的最新《突发公共卫生事件应急条例》及《传染病防治法》等法规，确保内容时效性与法律效力的同步性。手册内容覆盖从疫情接报、现场评估、病例报告、流行病学调查到隔离转运、消杀净化及后续追踪的全链条闭环管理，不留操作盲区。特别针对新入职员工及轮岗人员，手册提供了标准化的“三分钟速查”流程，通过高频次的情景模拟训练，确保全员在紧急状态下能迅速响应并规范操作。

本章节还明确了手册的适用边界，即不适用于非医学专业人员自行诊断病情或进行高风险职业暴露操作，所有涉及高危操作必须严格执行分级授权制度。

1.2编制依据与术语定义

编制依据严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》及《医疗废物管理条例》