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2026年新就业形态劳动者保障专项计划

一、总体实施要求

本计划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖全国范围内所有依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、网络货运司机、互联网营销师、在线家政服务人员、网约医护人员、数字内容创作者、在线知识服务者等新就业形态劳动者，预计覆盖群体规模约8400万人。计划核心目标为：2026年底实现新就业形态劳动者劳动报酬拖欠率降至1%以下，职业伤害保障覆盖率达到100%，基本养老保险、基本医疗保险参保率较2025年提升15个百分点，劳动权益纠纷化解率达到96%以上，劳动者职业满意度提升至85%以上。

针对不同就业形态的差异化特征，本计划实施分类精准保障：对和平台建立劳动关系的劳动者，严格落实城镇职工劳动保障相关法规；对不完全符合劳动关系特征但平台对劳动者进行劳动管理的，落实本计划明确的专项保障标准；对依托平台自主开展经营活动的灵活就业人员，落实公共服务均等化相关支持政策，实现所有新就业形态劳动者保障无死角。

二、核心保障举措

2.1劳动权益基准标准化建设

2026年6月底前，所有运营满1年以上的互联网平台企业需完成劳动相关算法备案工作，备案内容涵盖派单规则、报酬核算公式、奖惩触发阈值、服务抽成比例四大核心模块，备案信息需同步向平台内劳动者公示，公示渠道包括平台劳动者端APP首页公告栏、线下站点公告栏两个核心场景，劳动者对算