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2025年轨道交通建设与管理手册

第1章规划引领与顶层设计

1.1国家发展战略与区域轨道交通布局

依据国家“十四五”规划及2035年远景目标，明确城市级轨道交通应纳入国家综合立体交通网建设规划，作为城市交通系统的骨干，其建设需优先保障城市核心区与快速通勤走廊的覆盖。结合区域国土空间规划，依据《国土空间规划纲要》，将轨道交通站点选址与城市功能分区、人口分布及用地性质进行精准匹配，确保站点周边用地符合轨道交通专用用地标准。

参考《国家综合立体交通网规划纲要》，设定不同等级城市的轨道线路密度指标，例如一线城市核心区轨道密度需达到每平方公里15公里以上，以支撑高密度通勤需求。遵