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基础设施建设规划与管理手册

第1章总则与规划原则

1.1规划目标与建设愿景

明确规划核心指标：设定到2030年基础设施全生命周期总投入达到6.8万亿元人民币，其中新建项目占比42%，存量改造占比58%。确立高质量发展导向：将绿色低碳指标嵌入规划体系，要求新建项目单位能耗强度较2023年基准线下降15%，碳足迹低于国际先进水平20%。

构建韧性网络体系：确保关键交通节点在极端天气下的恢复时间小于48小时，保障城市生命线工程（供水、排水、燃气）的连续运行能力。强化智慧赋能战略：规划期内建成15个国家级智慧交通大脑和3个区域物流智慧中枢，实现基础设施运