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水务管理与水质监测手册

第1章总则与法律法规

1.1水务管理概述与目标

水务管理是指对城市及区域供水系统、排水系统、污水处理设施及相关水环境进行规划、建设、运营、维护及监管的全过程管理活动，其核心目标是保障城市生活饮用水安全、保障排水系统畅通、控制水环境污染以及促进水资源的可持续利用。在现代城市治理中，水务管理的目标已从单纯的“供水”扩展为“安全、高效、智能、绿色”的综合治理体系，旨在通过数字化手段提升管网漏损率至5%以下，确保出水水质稳定达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)一级A标准。

水务管理还需具备应对极端气候事件的能力，通过海绵城市建设与雨水收集利用设施，确保在暴雨期间排水系统不瘫痪，同时减少城市内涝风险，实现人水和谐。管理目标不仅包含水质指标，还涵盖管网漏损率、污水回收利用率、污水处理设施完好率等关键绩效指标，以确保水资源利用效率最大化。实现管理目标需要建立全生命周期的运维机制，从规划设计的源头控制，到建设施工的质量把控，再到后期运营维护的精细化服务，形成闭环管理。

最终，水务管理目标应体现经济效益与社会效益的统一，通过降低运营成本、减少生态损害，实现城市水环境的长期健康与可持续发展。

1.2国家及地方相关法规解读

国家层面，《中华人民共和国水法》确立了水资源保护的根本原则，明确规定了国家建立饮用水水源保护区制度，对饮用