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港口作业与船舶安全管理手册

第1章港口作业与船舶安全管理手册

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》及国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）制定，旨在确立本港区港口作业及船舶航行、停泊期间的标准化安全管理体系，确保所有人员、船舶及设施在作业过程中处于受控状态。本手册明确了港口作业各方（包括业主、船东、港口经营人、船员及第三方服务商）的法定与合同责任边界，强调“全员安全”理念，即从岸基到船体全链条的安全责任共担机制。

执行本手册前，所有相关方必须完成安全培训并签署安全承诺书，确认已理解并承诺遵守手册中规定的最低安全标准，任何违反者均视为违约并需承担相应的法律责任。本手册所定义的安全事故、事故征候及违章行为有明确的量化判定标准，所有事件记录必须实时录入港口作业管理系统（PMS），确保数据可追溯、可分析。本手册的实施周期为自发布之日起至下一个年度安全目标达成为止，期间每年需召开一次安全委员会会议，根据实际运行情况对管理策略进行动态修订。

本手册的修订权归港口经营人所有，任何条款的变更必须经过安全管理部门审批，经船员代表和业主代表共同签字确认后，方可在系统内生效并通知所有相关方。

1.2适用范围

本手册适用于本港区范围内所有从事货物装卸、集装箱堆存、散货转运等核心作业活动的船舶，以及挂靠本港区的客滚、货船、维修船等