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公共行政学期末试卷及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.公共行政

公共行政是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理的活动，其核心是通过组织、协调、控制等手段实现公共利益，具有公共性、执行性、法治性和服务性等特征，是国家治理体系的重要组成部分。

2.行政职能

行政职能是政府依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和功能，包括政治职能（如维护国家安全）、经济职能（如宏观调控）、文化职能（如公共教育）和社会职能（如社会保障），反映了政府活动的基本方向和作用范围。

3.科层制

科层制（官僚制）是马克斯·韦伯提出的一种理想型组织模式，以理性化、专业化、层级化和规则化为核心特征，强调职位分等、权力分层、照章办事、专业分工和非人格化管理，旨在通过制度化设计提高组织效率和稳定性。

4.行政决策

行政决策是行政主体为实现特定行政目标，在掌握相关信息的基础上，运用科学方法对解决问题的方案进行分析、选择和实施的过程，包括情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动四个阶段，是行政管理的核心环节。

5.公共财政

公共财政是政府为满足社会公共需要，凭借国家权力参与社会产品分配和再分配的经济行为，其核心是提供公共产品（如国防、基础设施）和服务，具有非盈利性、公共性和法治性特征，是政府履行职能的物质基础。

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述行政环境与公共行政的关系。

行政环境是指影响