2025年能源政策解读与执行手册.docx

2025年能源政策解读与执行手册

第1章能源发展战略与政策导向

1.1国家能源中长期发展规划解读

国家能源“十四五”规划明确提出到2025年，全国非化石能源消费比重达到20%，其中风电、太阳能发电占比力争达到15%以上，标志着我国能源结构正在经历从“高碳”向“低碳”的根本性转折。规划强调构建以新能源为主体的新型能源体系，要求到2030年非化石能源消费比重达到25%左右，同时明确提出要大幅提升风电、光伏的装机规模，力争两者合计达到1.5亿千瓦以上。

针对区域发展不平衡问题，规划提出了“东数西算”工程，要求到2025年，西部地区的可再生能源开发量占全国总