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2025年旅行社服务标准与质量评价手册

第1章总则

1.1手册适用范围与制定依据

本《2025年旅行社服务标准与质量评价手册》（以下简称“本手册”）是规范全国旅行社服务质量等级评定、服务过程管控及结果应用的核心技术文件，旨在通过标准化手段解决当前旅游市场中服务参差不齐、监管盲区多等痛点问题。本手册严格依据国家《旅游法》、《旅行社条例》及文旅部发布的最新行业标准，结合2024年行业服务调研数据，由文化和旅游部联合行业协会共同制定，具有最高的法律效力和行政指导意义。

适用范围涵盖所有依法设立并开展旅游经营活动的旅行社，包括国内旅行社、出境旅游社以及提供特种旅游产品的综合性旅