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农业生产与农村经济发展手册

第1章现代农业基础与资源管理

1.1耕地保护与土地整治

严格划定永久基本农田红线，依据《基本农田保护条例》实施永久保护，确保耕地数量不减少、质量不下降，建立“田长制”实现耕地数量、质量、布局动态监测。推进高标准农田建设，按亩均投资不低于3000元标准，完成土地平整、水利配套、机耕道路及高标准农田建设，实现耕种收全程机械化。

实施土地综合整治工程，将零散耕地、废弃地、盐碱地集中连片整理，通过“田、水、路、林、村”综合整治，将耕地质量等级提升至3级及以上。推广“测土配方施肥”技术，根据土壤养分检测结果，制定科学施肥方案，严格控制化肥使用量，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等模式。建立耕地质量监测预警机制，利用卫星遥感、无人机等技术定期巡查，建立耕地质量数据库，对退化耕地实施分级分类修复治理。

落实耕地占补平衡政策，确保新增耕地与减少耕地数量相等、质量相当、用途相符，严禁非农建设占用耕地，严守耕地保护底线。

1.2水利设施建设与管护

完善农村供水保障体系，按照“水源、水厂、管网、水塔、泵站”五配套标准建设农村供水工程，确保乡镇供水管网全覆盖，入户率不低于95%。推进灌区现代化改造，对现有大型灌区进行防渗处理、渠系改造和节水灌溉设施升级，确保灌区有效灌溉面积比2023年提升5%。

建设农村小型农田水利设施，因地制宜建设