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2025年环保产业国际合作与交流手册

第1章全球绿色能源与低碳技术合作

1.1国际可再生能源贸易政策与准入机制

欧盟碳边境调节机制（CBAM）自2023年1月1日生效，已覆盖钢铁、水泥、铝、电力及氢等7个主要行业，要求出口产品具备“碳足迹证明”，否则面临高达0.5%至15%的惩罚性关税，倒逼全球能源贸易重构低碳路径。美国《通胀削减法案》（IRA）确立了2030年净零排放”目标，对进口电力、关键矿产及先进电池技术设定了严格的原产地规则，仅允许来自美国本土或特定自贸伙伴的清洁能源产品享受高达25%的直接补贴。

英国《绿色新政》法案将“净零”指标写入宪法，要求所有公共财政支出必须挂钩气候目标，并强制要求进口能源产品必须通过英国独立能源监管机构（Ofgem）的碳强度认证，否则禁止进入英国市场。澳大利亚《能源转型计划》（EIT）通过“碳关税”机制（CarbonTariff）对进口高碳产品征税，同时设立“关键矿产安全区”，规定所有锂、钴、镍等矿产的开采和出口必须获得澳大利亚联邦政府的专项许可。墨西哥《2025年气候行动计划》承诺到2030年将可再生能源占比提升至50%，并建立了“绿色矿产出口协调委员会”，协调与美国、加拿大等邻国的稀土和锂矿出口配额，以保障供应链安全。

印度《国家能源计划》（NEP）设定了2030年可再生能源发电占