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公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为规范公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作，提前辨识管控施工安全风险，防范遏制重特大生产安全事故，保障工程施工人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》等法律法规、标准规范制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于新建、改扩建公路工程的桥梁、隧道项目施工阶段安全风险评估，原有公路桥梁隧道改扩建加固工程施工安全风险评估参照执行。

1.3评估原则

（1）谁组织谁负责、谁评估谁负责原则。评估组织单位对评估工作的组织合规性负责，评估单位及评估小组对评估成果的真实性、科学性、适用性负责。

（2）分级评估原则。公路桥梁隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个层级，总体评估明确项目整体风险等级，专项评估针对性辨识管控重大风险单元。

（3）动态评估原则。施工过程中发生地质条件变化、重大设计变更、施工工艺调整、发生险情或安全事故后，应及时重新开展风险评估，更新风险管控措施。

（4）科学客观原则。评估工作应结合工程实际，采用符合工程特点的评估方法，不受任何单位和个人干预，保证评估结果独立、公正、准确。

2评估范围与评估分类

2.1应开展施工安全风险评估的工程范围

2.1.1桥梁工程符合下列条件之一的