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关于建立侵害未成年人强制报告制度的意见（试行）

为进一步落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及中央九部委关于侵害未成年人案件强制报告制度的相关要求，有效破解侵害未成年人案件发现难、介入晚、处置滞后问题，结合实际，制定本实施意见。

根据最高人民检察院2024年《未成年人检察工作白皮书》公布数据，2019年强制报告制度全面推行以来，全国检察机关起诉的侵害未成年人案件中，通过强制报告主动发现的案件占比从2019年的9.7%提升至2023年的36.2%，制度效能初步显现，但仍存在责任主体覆盖不全、报告程序不规范、部门协作不畅、追责激励不到位等问题，全国仍有超过63%