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航空运输业务操作与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1手册适用范围与定义

本手册旨在为航空运输企业全体从业人员提供标准、统一且可执行的航空运输业务操作规范与安全管理体系运行指南，确保所有航班在起飞、飞行、降落及地面滑行等全过程中始终处于受控状态。手册明确界定其适用范围涵盖从旅客值机、行李托运、安检、登机、飞行机组操作、空中交通管制协调到旅客退改签、地面服务处置等所有涉及航空运输核心业务环节与安全管理动作。

定义中明确指出“航空运输业务操作”是指依据国家法律法规及行业标准，利用航空器完成旅客、货物及邮件的运输活动，包括地面服务、空中服务和机上服务三大板块的具体实施步骤。“安全管理”在本手册中的内涵不仅指事故预防，更包含对风险进行识别、评估、监控、分析与控制的完整闭环管理过程，确保航空器及人员安全。手册执行版要求所有员工在接收任务前必须熟读本部分定义，任何操作指令若与本手册定义不符，均视为无效指令，操作人员有权拒绝执行。

本手册适用于各航空公司、机场集团及地面服务单位的全体在职员工，包括一线地勤人员、飞行机组、空管人员、机务维修人员及安保人员，不适用于已退休或离职人员。

1.2组织机构与职责分工

公司成立航空运输安全管理委员会，由总经理担任主任，负责审定本手册的修订方案，批准重大安全事件的处理方案，并对手册执行情况进行最终监督。安全总监作为手册