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装备制造业发展规划与政策解读手册

第1章宏观形势与政策导向

1.1国家制造强国战略部署

2023年政府工作报告明确提出“加快建设制造强国、质量强国、科技强国”，将制造业发展提升至国家战略核心地位，确立了以新质生产力引领制造业高质量发展的总体方向。实施“十四五”规划及2035年远景目标纲要，要求到2025年规模以上工业增加值年均增长5%以上，制造业增加值占GDP比重提升至29.5%左右，构建现代化产业体系。

推进“双循环”新发展格局，强调以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，通过扩大内需与提升供给质量双轮驱动，增强产业链自主可控能力。实施“自主可控”行动，在集成电路、高端数控机床、航空发动机等关键领域，明确“卡脖子”技术攻关时间表，力争在2026年前实现主要领域核心零部件国产替代率突破60%。深化“科技+制造”融合，鼓励企业加大研发投入，支持专精特新“小巨人”企业培育，推动科技成果转化，让科技优势转化为产业竞争优势。

构建“中国智造”品牌体系，推动传统制造业向“新三样”（电动汽车、锂电池、光伏产品）高端化、智能化、绿色化转型，打造具有全球竞争力的产业集群。

1.2重点行业高质量发展指导意见

聚焦战略性新兴产业，发布《战略性新兴产业重点产品和服务目录（2024版）》，明确半导体、生物医药、等六大领域的发展路径与准入标准。