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环境管理体系认证手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事环境管理活动的组织，包括企业、事业单位、社会团体以及个体工商户，涵盖工业、农业、服务业及非营利性机构等多个领域。本手册特别指出，对于已获ISO14001环境管理体系认证的组织，本手册作为其体系建设的补充文件，重点指导其在环境风险管控、应急准备及绿色技术创新方面的深化工作。

本手册明确界定“环境管理”的范围，不仅限于废气、废水、废渣等污染物排放，还包括噪声、振动、放射性物质、化学品泄漏、固体废物分类处置以及资源节约利用等非传统环境要素。本手册强调，适用范围的界定需依据组织的实际经营规模、业务性质及所在地的法律法规要求，不得随意扩大或缩小，以确保管理体系的针对性和有效性。对于涉及跨境贸易或国际物流的组织，本手册要求组织必须同时符合中国法律法规及国际通行的环境管理标准（如ISO14001），确保出口产品的环境合规性。

本手册适用于所有处于环境管理生命周期各阶段（规划、实施、检查、改进）的组织，无论其是否已建立环境管理体系，均须遵循本手册的通用原则和核心要求。

1.2规范性引用文件

本手册所引用的GB/T24001-2016《环境管理体系要求规范》是建立环境管理体系的基础标准，所有组织必须确保本手册条款与其完全一致。本手册引用的GB15016-2019《固定污染源排污许