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2025年教育政策法规与解读手册

第1章教育方针与战略导向

1.1新时代教育强国建设总体布局

教育强国是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，其核心在于构建“基础能力、关键支撑、战略支撑、安全屏障”四位一体的总体布局。根据《中国教育现代化2035》规划，该布局强调以基础教育为根基，以高等教育为引擎，以职业教育为枢纽，以教育科技和人才为驱动，确保教育在经济社会发展中的决定性作用。在这一布局中，基础教育承担着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的首要任务，需聚焦“双减”政策落地，全面提升国民素质；高等教育则要深化产教融合，打造高水平大学群，服务国家重大战略需求。

职业教育作为国民教育体系和劳动力体系的基础，正加速向现代职业教育体系转型，重点推进“双高计划”建设，确保职业教育与普通教育同等重要。教育科技与人才是构建教育强国的关键驱动力，需聚焦、大数据等前沿领域，建设国家教育科技创新中心，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。还需强化教育公平与质量，通过区域协调发展缩小城乡、区域差距，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

最终，通过完善教育投入机制，建立全生命周期的教育支持体系，实现教育投入占国内生产总值（GDP）比重稳步提升，确保教育经费投入年均增长符合既定目标。

1.2教育现代化2035年远景目标

到2035年，我国基本实