预防性环境行政公益诉讼制度构建研究.pdf

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摘要

预防性环境行政公益诉讼制度是以风险预防为核心的环境司法创新机制,是

我国生态环境治理体系的重要组成部分,对推进环境治理体系和治理能力现代化

具有重要价值。我国虽已建立预防性环境民事公益诉讼制度,但由于其规制对象

限于民事主体,难以有效防范行政监管缺位导致的环境风险。因此,建立预防性

环境行政公益诉讼制度势在必行。

通过对当前立法司法实践的系统考察,目前构建预防性环境行政公益诉讼制

度存在的主要问题表现为:立法缺失、裁判规则不明确、程序保障机制不完善等。

在借鉴域外环境风险预防

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