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水利发电运行与安全管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国电力法》、《水电站运行规程》、《水电站安全管理规定》及国家能源局发布的最新行业标准（如DL/T5078-2017《水电站运行规程》）编制，确保所有条款符合国家法律法规及行业最新技术规范。②适用范围涵盖所有新建、扩建、检修及技改项目的水电站，包括常规型、混流式、冲击式及引水式等不同类型的机组，同时适用于电站运行管理、设备维护、安全监察及应急处置全过程。手册适用于电站运行值班人员、技术管理人员、安全监察人员以及外包施工单位的现场作业人员，明确界定各岗位在安全生产中的责任边界。④本手册作为电站安全生产的纲领性文件，适用于电站全生命周期内的日常运行监控、故障排查、隐患排查治理及事故调查分析等所有活动场景。⑤手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求所有运行操作必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），杜绝违章指挥和违章作业。手册特别规定，对于涉及大坝安全、防洪安全及极端天气下的运行工况，必须启动应急预案，并严格执行气象预警响应机制，确保电站在极端环境下的安全稳定运行。

1.2管理目标与职责分工

电站安全管理的首要目标是实现“零事故、零火灾、零污染、零人身伤害”的“四零”目标，确保电站设备完好率在98%以上，机组非计划停运次数