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2025年公路运输管理与养护规范

第1章总则

1.1规划编制与目标

公路运输管理规划需依据国家《公路法》及交通运输部最新《公路养护规范》（JTGH10-2009）进行编制，必须将2025年作为核心实施年份，明确“十四五”末至“十五五”初的运输总量增长预测与路况改善目标。②规划编制应引入数字化技术，建立基于GIS的公路全生命周期数字孪生模型，确保2025年底前完成省级公路运输网络智慧化升级，实现养护资源动态调配。目标设定需遵循“安全性第一、效率优先、绿色养护”三大原则，旨在通过优化路网结构，使2025年高速公路通行能力提升15%，普通国道路段事故率下降20%。④在编制过程中，必须严格遵循“因地制宜、分类施策”策略，针对山区、平原及长距离干线公路制定差异化的养护标准，确保不同路段的养护需求精准匹配。⑤规划成果需包含详细的年度预算编制方案，明确2025年公路养护资金分配比例，确保养护资金占比不低于年度总资金的40%，并预留专项应急资金池。规划实施需建立“年度计划-季度检查-月度考核”的闭环管理机制，确保2025年各项指标按时序节点完成，杜绝“重建设、轻养护”现象。

1.2适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内所有承担公路运输任务的企业、事业单位及其从业人员，涵盖公路运输管理、安全监控、设备维护及应急响应的全过程。②