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农田渔民落水预防措施

一、总则

1.1编制目的

为有效预防农田水域渔民落水事故发生，强化农田水域作业安全管理，保障渔民生命安全与身体健康，维护农业生产秩序稳定，依据相关法律法规及行业规范，制定本措施。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

《中华人民共和国渔业法》（2013年修正）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《农业农村部关于加强渔业安全生产工作的意见》（农渔发〔2020〕1号）

《xx省农田水域安全管理办法》

《渔业船舶安全管理规定》

1.3适用范围

本措施适用于在县域内农田水域（包括连片种植区配套沟渠、养殖塘坝、灌溉蓄水池、农田排涝河道等）从事捕捞、养殖、灌溉维护、水草清理等作业的所有渔民，以及农田水域的权属单位、管理单位和基层农业农村管理部门。

1.4工作原则

预防为主，综合治理：以事故预防为核心，从风险识别、设施防护、人员管理等多维度构建全链条防控体系。

分级管控，精准施策：针对不同风险等级的农田水域、不同作业场景，制定差异化预防措施，实现精准管控。

权责明确，群防群治：明确各级管理主体、作业人员的安全责任，构建政府监管、企业负责、社会监督、群众参与的共治格局。

快速响应，联动处置：整合多方应急资源，建立跨部门联动机制，确保落水事故发生后能够迅速开展救援与后续处置。

二、农田水域落水风险识别与分级

2.1落水