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2025年财务报表编制与审计准则手册

第1章总则与编制基础

1.1准则适用范围与解释权限

本手册严格遵循《企业会计准则第1号——基本准则》及《企业会计准则应用指南》的最新修订版本，明确界定其适用于所有在中国境内设立的股份有限公司、有限责任公司及其他各类企业（含上市公司）在2025年度财务报告的编制、审计及披露全过程。对于境外企业，若其会计准则与我国准则存在重大差异，需按《企业会计准则解释第1号》进行等效调整后方可适用。解释权归属明确：本手册由财政部主管财务工作的部门会同注册会计师协会联合发布，具有法定权威性。任何单位或个人未经授权，不得擅自修改、删减或发布未经审核的文本版本，违者将承担相应的法律责任。

适用范围界定采用“实质重于形式”原则：不仅涵盖已上市企业，还包括处于筹备阶段、已设立未上市的企业，以及涉及金融工具、政府补助等特殊业务类型的非上市企业，确保准则的普适性与灵活性。针对2025年新修订的《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》及第23号——收入准则，本手册特别强调适用范围扩展至所有非金融类交易，要求企业在编制报表时必须全面评估新准则下的资产分类与收入确认时点。对于首次执行新准则的企业，本手册提供详细的过渡期指引，明确在2025年12月31日资产负债表日，企业需依据《企业会计准则第28号——会计政策、会计