《居家安宁疗护服务规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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居家安宁疗护服务规范

编制说明

一、标准编制背景及任务来源

1、标准编制的背景

安宁疗护是面向生命威胁性疾病（尤其是疾病终末期）患者及其家庭的整体照护服务，强调以缓解疼痛和其他不适症状为核心，在疾病终末期提供身体、心理、社会与精神层面的支持，促进患者舒适、安详并有尊严地度过生命末期。世界卫生组织在相关文件中强调，安宁疗护应作为卫生体系的重要组成部分，并特别指出要重视基层与社区、居家等服务形式，以提高服务可及性与连续性。

从需求侧看，我国人口老龄化程度持续加深，终末期照护需求快速增长。国家统计局发布的《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》显示：2025年末全国6