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铁路运输安全管理指南（执行版）

第1章

1.1法律法规与标准规范体系

必须全面掌握《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）作为铁路安全生产的“根本大法”，其中明确规定生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，需对全员安全负责，并需定期组织全员开展安全培训考核。②铁路行业应严格执行《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及《铁路安全管理条例》，重点落实列车运行图调整、施工维修作业许可等关键风险管控措施。需深入研读《铁路技术管理规程》（普速/高速）中关于行车组织、信号联锁、列车制动等核心技术规范，确保所有作业活动符合最高技术标准。④必须落实《铁路车站行车作业人身安全标准》及《铁路工务安全规则》，严格区分“天窗”修、非停修等不同作业场景下的防护与作业要求。⑤应熟悉《铁路交通事故调查处理规则》中关于事故等级划分（特别重大、重大、较大、一般）的具体标准，明确不同等级事故对应的调查处理流程和法律责任。需掌握《铁路营业线施工安全管理办法》中关于施工天窗计划申报、施工许可审批、施工计划执行及验收销号的全流程管理程序，杜绝计划外施工。

1.2安全生产主体责任

企业主要负责人（如董事长、总经理）必须承担“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的法定责任，需每月至少召开一次安全生产专题会议，亲自听取安全汇报并研究解决重大问题。②分管安全的生产副职或安全总监需具体落实