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船舶安全与航行规则手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》及国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第II-2章规定编制，旨在为船舶所有人、经营人、船东及船员提供统一的安全操作指南。其适用范围涵盖所有从事国际航行或国内航行的客船、货船及散货船，包括在港口、锚地、航区及海上作业的所有船舶，确保全船人员始终处于受控的安全状态。本手册将安全定义为“船舶在航行、停泊及作业过程中，通过合理的组织、管理和控制，防止人员伤亡、财产损失及环境污染的风险管理过程”。其适用范围包含从船舶设计、建造、检验、入级、船员配备到日常运营、维修及废弃处置的全生命周期，确保船舶始终符合法定安全标准。

船舶安全与航行规则手册（执行版）的编制遵循“预防为主、综合治理”的方针，强调技术措施与管理措施并重。其适用范围不仅限于船舶本身，还延伸至船员行为准则、港口作业规范以及海事监管部门的执法依据，确保全链条风险可控。本手册特别针对我国沿海航区及长江航区特点，细化了不同船型、不同季节及不同作业环境下的安全要求。其适用范围涵盖内河航运、沿海港口装卸作业、近海捕捞及远洋运输等多种场景，确保船舶在任何法定航区内都能执行标准安全操作。手册中的安全规定具有强制约束力，任何船舶必须严格执行。其适用范围包括船舶所有人、船东、船舶管理人、船