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道路运输管理规定手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内从事道路运输经营活动的所有企业、个体经营者及相关从业人员，涵盖道路旅客运输、道路货物运输、城市公交、危险货物运输及公共汽车客运等所有业务类型，确保全行业在统一规则下规范运营。“道路运输企业”指依法取得道路运输经营许可证，从事道路运输经营活动的法人组织；“驾驶员”指经培训考核合格并在车上从事驾驶工作的从业人员；“货物”指在道路上运输的货物，包括旅客运输中的行李及货物、危险货物等，需符合《危险货物分类和品名编号》标准。

所有经营活动必须严格遵守《道路运输条例》及交通运输部最新发布的《道路运输企业信用管理办法》，企业需建立完善的车辆技术状况档案，驾驶员必须持有有效的《从业资格证》，严禁使用未取得资质的车辆或人员从事运营。手册界定“道路运输”为以公路为运输线路，使用公路客运车辆、公路货物运输车辆（含厢式货车、平板车、冷藏车等）进行客货运输的活动；“非法营运”指未取得道路运输经营许可擅自从事经营活动的行为，属于严重违法行为。“安全管理”是指通过组织、协调、指挥、监督、管理等手段，对道路运输生产经营活动中的人、机、料、法、环等要素进行全过程控制，预防事故发生的能力；“服务规范”则是指企业为乘客和货主提供的符合国家标准的服务流程、态度及质量要求。

本章节旨在明确手册的边界，确保所有相关主体在统一框架下开