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天然气运输与管道安全手册（执行版）

第1章总则与管理体系

1.1适用范围与定义

本手册严格限定适用于中国境内所有从事天然气开采、生产、储存、调峰、输送及末端利用的企事业单位，涵盖长输管道、站内集输管网及调压站等全生命周期设施。②定义中“天然气”指经净化处理、达到国家天然气质量标准的混合气体，其密度在常温常压下通常小于空气，具有易燃、易爆及有毒（如硫化氢）的潜在风险。适用范围不仅包含新建项目，也适用于现有管道的定期检测、改造升级及事故后的抢修维护，确保全链条作业合规。④手册中的术语如“集输管道”特指连接气源站与用户终端的地下埋管系统，其管径通常从DN50mm至DN2000mm不等，材质多为PE或钢管。⑤所有涉及管道运行、巡检、维修及应急演练的活动，必须依据本手册执行，严禁擅自脱离既定操作程序。本手册作为企业内部最高层级的操作指南，各级管理人员及一线作业人员必须无条件遵守，任何模糊地带均视为违规操作。

1.2安全管理方针与目标

安全管理方针确立为“安全第一、预防为主、综合治理”，将人的生命安全置于生产效益之上，确保事故发生率长期保持为零。②核心质量目标设定为：年度重大生产安全事故为零，一般事故率低于0.5%，关键设备完好率保持在98%以上，管道泄漏率控制在10公里/年以内。财务目标要求将因事故导致的直接经济损失控制在年度预算的5