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水上交通安全与应急处置手册

第一章水上交通安全法规与责任体系

第一节水上交通基本法律概述

水上交通安全的基础法律框架以《中华人民共和国海上交通安全法》为核心，该法于2021年修订后实施，确立了“政府主导、部门联动、社会参与”的治理格局，明确了海事主管部门对船舶航行、停泊、作业的全方位监督管理权，是规范所有水上交通活动的根本大法。依据该法第三条规定，任何单位和个人在从事水上交通活动前，必须依法取得相应的行政许可或资质证明，无证驾驶或无资质作业的船舶将被依法禁止上水，这是保障水上交通安全的第一道防线。

法律明确规定，船舶所有人、经营人及其船员必须将船舶安全状况如实向海事管理机构报