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民用航空安全管理与应急处理手册（执行版）

民用航空安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立民用航空安全管理的整体框架，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，确保所有运营活动均在受控且安全的轨道上运行。依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）相关公约，建立以风险为基础的安全管理体系，将安全作为民航业的最高优先级。

安全管理遵循“全员参与、全过程控制、全要素覆盖”的原则，涵盖从机场地面运行到空中交通服务的每一个环节，不留死角。所有航空人员、地面服务人员及管理人员必须接受严格的安全培训与考核，持证上岗，确保具备识别和应对突发安全