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2025年民用航空管理与飞行安全手册

第1章总则与航空安全文化

1.1总则与适用范围

本章旨在确立2025年民用航空管理体系的基石，明确本手册的适用范围涵盖所有在中华人民共和国空域内运营的民用航空器及其机组人员，以及所有参与航空安全管理的内部与外部机构。根据中国民航局（CAAC）最新发布的《民用航空安全信息管理规定》，本手册是指导航空公司、机场及空管部门构建“零事故、零差错”安全目标的根本遵循，其法律效力等同于民航规章中的强制性条款。适用范围界定严格遵循国际民航组织（ICAO）的《安全管理体系手册》（SMS）标准，不仅适用于商业客运和货运航班，同样涵盖通用航空、直升机飞行及无人