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电信管理与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国电信集团及其所有下属企业、分支机构、全资子公司及控股子公司的电信网络基础设施、传输网络、接入网、核心网、汇聚网及办公自动化系统的规划、建设、运营、维护及安全管理活动。适用范围涵盖从用户终端（如手机、物联网设备）接入到最终用户终端（如电脑、平板、智能终端）的完整端到端通信链路，以及支撑上述所有业务的云平台、数据中心、移动云和算力中心。

本定义中的“电信”特指利用电信网络提供语音、数据、图像、视频等通信服务的业务形态，不包括非电信领域的互联网业务或纯软件服务，旨在确保通信网络作为国家信息基础设施核心地位。“通信网络”是指由传输网、接入网、核心网、汇聚网、办公网及用户设备组成的物理网络与逻辑网络集合，其物理形态包括光纤、波分复用、微波、卫星及无线频谱等。“服务规范”是指中国电信承诺向用户提供的基础设施运行标准、服务质量指标、故障处理时限、安全保护等级及应急响应机制的总和，是衡量网络健康度和用户满意度的核心标尺。

本手册依据国家《通信网络安全保护条例》、《电信条例》及工信部最新发布的《电信网与互联网安全保护技术要求》制定，确保在网络建设全生命周期中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1.2管理目标与原则

首要管理目标是实现网络“零中断、零故障、零事故”运营愿景，确保通信业务连续性达到