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交通运输科技与创新发展手册

第1章交通强国战略与数字底座构建

1.1国家战略导向与顶层设计解读

交通运输部明确提出“数字交通”是国家交通强国建设的首要任务，强调以数字化、网络化、智能化重构交通生产关系，将数据要素作为核心生产要素纳入国家战略规划。顶层设计遵循“交通强国、数字中国、平安中国”三位一体战略框架，确立了“交通强国、数字中国、数字底座”三位一体的技术路线，要求构建自主可控的新一代信息通信基础设施体系。

实施路径遵循“统筹规划、分步实施、重点突破、全域覆盖”的原则，通过统筹区域发展、重点行业突破和全域网络覆盖，确保国家战略落地不走样、不偏航。政策依据涵盖《交通强国建设纲要》、《新一代信息通信基础设施布局规划》及《交通强国数字中国建设整体布局规划》，明确了到2035年建成全球领先的数字交通基础设施的目标。管理机制采用“中央统筹、地方落实、部门协同、企业参与”的模式，建立跨部门、跨区域的协调机制，确保技术标准统一、数据标准互通、业务标准兼容。

考核指标体系涵盖网络覆盖率、算力利用率、数据实时性、系统可用性等多个维度，将数字底座建设成效纳入地方政府和企业的年度绩效考核体系。

1.2新一代信息通信基础设施布局

5G基站建设需达到每平方公里1000个以上，覆盖所有高速公路、城市主干道及重点交通枢纽，确保车路协同场景下的低时延、高可靠通信。千兆光网向百