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《农村敬老院公建民营的运营商选择》

一、概述

1.1报告背景与研究意义

随着我国人口老龄化进程的加速，农村地区的养老问题日益凸显，成为实施乡村振兴战略中不可忽视的一环。传统的农村敬老院多由乡镇政府直接管理，普遍存在管理体制僵化、服务功能单一、专业人才匮乏以及设施设备陈旧等问题，难以满足日益增长的多样化、多层次养老服务需求。在此背景下，公建民营模式作为一种创新的养老服务供给方式应运而生，旨在通过所有权与经营权的分离，引入社会资本和专业团队，实现资源的优化配置和服务质量的提升。

本研究旨在深入探讨地方政府在选择农村敬老院托管运营商过程中的竞争态势与决策机制，具有