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2025年信息技术服务产业发展手册

第1章

产业宏观形势与政策导向

1.1国家数字经济战略部署解读

国家已明确提出到2027年建成“数字中国”战略，将数字经济作为引领高质量发展的首要引擎，2025年被确立为深化数字改革的攻坚之年，强调以数字化变革提升国家治理体系和治理能力现代化水平。在“十四五”规划收官后，新一轮科技革命与产业变革全面加速，国家层面发布了《关于加快数字中国建设的意见》等纲领性文件，要求全社会形成“数字+实体”深度融合的创新生态。

数字基础设施作为数字经济的底座，2025年重点聚焦5G-A（5.5G）商用、千兆光网全域覆盖及算力网络建设，旨在构建“云网端智”一体化的新型基础设施体系。数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，国家通过“数据二十条”等政策，明确数据资源所有权、使用权、收益权和流通使用权的分配机制。数字产业化与产业数字化双轮驱动战略深入实施，2025年重点培育5G+工业互联网、+制造、大数据+政务等十大万亿级产业集群。

通过建设国家级大数据中心、东数西算工程，国家正推动数据要素市场化配置改革，预计2025年数据资产入表试点规模将突破500亿元大关。

1.22025年行业政策红利分析

针对中小企业数字化转型，工信部发布了《中小企业数字化转型指南》，提供100余种免费或低成本的数字