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疾病预防控制与应急处置指南

第1章传染病监测与报告规范

1.1法定传染病报告制度与流程

我国依据《传染病防治法》建立了以甲、乙、丙三类传染病为核心的法定报告体系，其中甲类传染病（如鼠疫、霍乱）实行“零报告”制度，一旦发现病例立即上报，不得迟报、漏报或瞒报。乙类传染病中，传染性非典型肺炎（SARS）、病毒性出血热、肺炭疽等属于乙类但按甲类管理的，需严格执行每日零报告制度。丙类传染病（如流行性感冒、流行性腮腺炎等）则实行一般报告制度，但需确保在法定时限内完成信息录入。报告流程严格遵循“早发现、快报告”的原则，医疗机构发现法定传染病病例后，应立即通过国家疾病预防控制信息系统（CDC-INFO）进行网络直报，严禁通过口头或非正式渠道传递信息。报告人需填写《传染病报告卡》，记录患者姓名、身份证号、发病日期、主要症状、就诊科室及接触史等关键信息，确保数据详实准确。

对于疑似病例，医疗机构必须依据《疑似传染病诊断标准》进行初步评估，若怀疑为甲类或按甲类管理的乙类传染病，应立即启动应急预案，由医生开具《疑似传染病诊断证明》，并同步向属地疾控中心报告，以便疾控部门迅速开展流行病学调查和隔离治疗。报告时限要求是监管的核心红线，甲类传染病必须在发病后24小时内报至县级及以上人民政府卫生行政部门，县级及以上人民政府卫生行政部门在24小时内报至县级及以上人民政府卫生主管部门；乙类传染